导 读

2024年，北京市人民政府办公厅印发了《北京市有效降低全社会物流成本实施方案》。为落实落细相关工作，系统推进本市现代物流提质增效降本，助力经济高质量发展，更好服务居民生活，北京市发展改革委近日印发《北京市有效降低全社会物流成本2025年工作要点》（以下简称《工作要点》），明确了全年重点任务。

关键词：物流、四个方面、重点任务

提升、完善、改进、提速

四个方面看成效

2024年，物流领域稳定运行，全市货运量2亿吨，同比增长1.4%；货物周转量612.8亿吨公里、同比增长6.2%；全市货物到发绿色运输比例提高到11.4%，同比提升1.32个百分点。

一、提升货物运输能力

加快建设空港型国家物流枢纽，投用一批生鲜、医药等现代物流设施，顺义片区和大兴片区合计货邮吞吐量176.9万吨。持续优化运输结构，灵活调整铁路货运价格，推进“公转铁”，为企业节约物流成本1.7亿元。加快发展多式联运，获批北京（平谷）陆港型国家物流枢纽承载城市，开行北京至广州多式联运班列，运输时间由5-7天缩短至33小时。全年中欧班列运送商品汽车、石油等产品共206万吨；开行中老班列，全程冷链运输香蕉共996吨，丰富了北京市民的“果盘子”。

二、物流基础设施网络加快完善

加快4个现有物流基地转型升级，京平物流枢纽在建高标库260万平方米，新建窦店物流基地实现首个项目开工建设，二、三级物流节点全部明确落地区位。平谷首发城市保供智慧供应链基地、京东顺义智能产业园、北京鲜活农产品流通中心二期等一批重点项目落地建设，有效增加现代物流仓储设施供给。

三、城市配送服务不断改进

出台《关于本市五环路内新能源物流配送车辆优先通行的通告》，设置五环路内新能源载货汽车昼运通行证，实现了全程网办“零次跑”。试点开展“城市交通+轨道运输”末端配送，利用4号线、9号-房山-燕房线、大兴机场线非高峰时段开展快递运输。

四、物流产业创新发展提速

加快推动物流业数字化、智能化、绿色化转型发展。推动京津塘自动驾驶卡车试点，自动驾驶普通货运散货约1.1万吨，测试里程累计逾6000万公里，打造国内最大智能网联汽车城市级应用场景。推动低空物流配送场景，美团公司在八达岭长城景区开展无人机快递业务，累计完成800单左右，最快一单仅用时6分37秒。

多项重点任务

力争年内全面落实

《工作要点》围绕提升货物运输能力、完善物流基础设施网络、完善城市配送服务体系、支持企业创新发展和保障措施五个方面提出15条重点任务，力争年内全面落实，为市民提供更便捷的配送服务，助力企业降本增效。

一、提升货物运输能力

1.大力发展航空货物运输，加强北京空港型国家物流枢纽建设，建设大兴国际机场非保税物流区公共库等设施，提升首都机场国货航货站存储和信息化能力。

2.提升公路货运通行效率，积极推广新能源重型载货汽车。

3.增强铁路物流服务能力，支持企业开展闲置铁路专用线设备更新和升级改造。

4.积极推进多式联运，探索建立公铁联运一单制一箱制服务热点线路，提高全程服务组织能力。

二、完善物流基础设施网络

5.加快构建三级物流体系，支持重点物流仓储设施项目建设。

6.抓好仓储设施管理和提升。探索通过自主改造、引入第三方出资等方式，加快物流设施升级改造，完善交通、市政等配套基础设施。

7.完善应急物流设施布局。制定城郊大仓基地建设方案，开展仓储、分拣、配送等设施“平急两用”改造提升。

三、完善城市配送服务体系

8.补充城市配送通道，拓展新建市郊铁路货运功能，服务保障物流节点运输和联络需求。

9.优化运输车辆通行管理，扩大新能源物流配送车在城市配送、邮政快递等领域应用。

10.完善末端配送设施布局和管理，制定北京市快递基础设施专项规划，完善快递分拨处理中心、集中作业点、末端服务网点等设施布局。

四、支持企业创新发展

11.提升企业数智化绿色化水平，推动物流基地智能化改造，推广物流机器人、无人车和智能仓储等技术装备，加强托盘、周转箱等标准载具推广和循环共用。

12.培育壮大现代物流企业，鼓励物流企业拓展国际供应链服务，培育多式联运、智慧物流、冷链物流、商品车物流等特色竞争优势。

五、保障措施

13.强化规划引领和资金保障。研究编制《“十五五”北京市现代物流发展规划》，争取国家资金，统筹市级资金，支持物流仓储设施数智化绿色化建设、升级改造和模式创新。

14.加强物流仓储用地保障，支持以长期租赁、先租后让、弹性年期出让等方式供应物流及相关配套设施用地。

15.完善物流领域运行分析，加强任务落实动态监测和政策实施效果评估。