垫江，行驶在乡村小道的“邮运通”车辆。（受访者供图）

9月23日，奉节县兴隆镇“邮运通”工作人员指导老人取快递。通讯员 贺元河 摄/视觉重庆

垫江县白家镇，工作人员与农户协作封装货物，助力农产品外销。(受访者供图)

客货邮是“邮运通”探索节本降费的一种模式。(受访者供图)

日前，财政部、商务部等部门联合发文，强调健全县乡村三级物流配送体系，推动邮政、快递等企业市场化合作，以共同配送模式发展农村物流。

与城市相比，农村地区点散、线长、面广，快递单件成本高、业务量不稳定。如何破解难题，满足农村群众日益增长的寄递需求？

2024年5月，重庆市人民政府办公厅印发《推进“邮运通”发展助力乡村振兴行动计划》。同年7月2日，重庆“邮运通”在巫山机场正式启动，这项由多部门协同推进的改革实践拉开大幕。

15个月过去，记者深入一线，探寻这场始于快递、却又超越快递的变革，如何打通农产品出村与工业品进村的“双向通道”。

9月，奉节38万亩脐橙树，已是青果满枝。

在奉节县兴隆镇邮运通共配中心，负责人李勇想起上半年脐橙成熟的火热场景，依然心潮澎湃：

田间，机器狗背着新采摘的脐橙“哒哒”穿梭；空中，无人机驮着刚装筐的脐橙“嗡嗡”来往；货架上，来自天南海北的包裹塞得满满当当，发往五湖四海的快递码得整整齐齐。

这还是从前那个需要果农凌晨摸黑摘果，再走山路、挤渡船，才能将新鲜脐橙担到集镇甚至县城叫卖的小山村吗？

这还是从前那个收发快递需要“凑够一批”，再折腾半天到镇上、城里，才能实现寄递的小山村吗？

生于斯长于斯的李勇，看着眼前的家乡，竟有了几分陌生。

打通“最初一公里”：从“山阻水隔”到“络绎于途”

29岁的李勇，在快递行业摸爬滚打了多年。大学毕业后，他回到家乡奉节，成了韵达快递的一名承包商，一头扎进了农村快递领域。

脐橙是当地的主导产业。往年脐橙上市季，是李勇最忙碌的时候：凌晨三四点起床，过秤、装箱、打包……所有流程必须在上午完成，以确保脐橙能当天发出。

从小山村零星种植的小果子，到成为种植面积达38万亩的中国地理标志产品，奉节脐橙靠的是酸甜适中的口感和细嫩化渣的肉质。

但这份品质需要与时间赛跑，晚送达一天，口感就要打折扣。随着奉节脐橙声名鹊起，拓展全国消费市场成为大势所趋，对运输时间提出了更严苛的要求。

然而，由于农村快递业务量小、运输耗时长，成本远高于城区，大多快递企业不愿进村入社，顶多是将快递包裹寄递到镇上，而且往往是“凑够一批”才投递，对农产品上行与工业品下行都造成了阻碍。

垫江县大石乡花寨村村民徐之军对此深有感受：“网购商品选择多价格也便宜，但过去等快递到我们手里，往往都是下单一周以后了，基本上已经过了退换时限。”

花寨村与丰都县许明寺镇理明村及忠县双桂镇龙桥村相邻，区位上属于垫江边缘，却一直叫“中心场”。“说是中心，离乡场还有8公里呢！”徐之军哭笑不得。对需要肩挑背扛的村民来说，8公里距离足以浇灭网购热情，也挡住了农产品出村的路。

优质农产品如何跨越障碍，从田间地头顺畅出村，走向广阔市场？农村群众的网购消费需求如何释放？一场牵一发而动全身的改革呼之欲出。

去年5月，《推进“邮运通”发展助力乡村振兴行动计划》正式印发。在“邮运通”机制下，交通运输、邮政、快递等领域的壁垒被打破，实现运行机制、基础设施、运输线路、运营信息等资源的共建共享与统筹利用，让农产品出村和工业品进村的商流、物流、资金流、信息流真正“四流合一”。

奉节，成为全市首批17个试点区县之一。在县交委和市邮政管理局一分局（负责奉节、万州等渝东北地区）的引导下，中通、申通等快递公司共同成立“入驿达”第三方平台公司，共拣共配快递包裹，并招募合伙人，在乡镇建设共配中心和村级综合便民服务站点。零散订单由此被整合，效率提升，成本下降。

改革的成效立竿见影：去年，奉节农村地区快递业务量累计达436万件，同比增长71％，农村平均运输时效缩短到1天，县内邮件快件实现当日送达。

激活“最后一公里”：从“快递进村”到“产销便民”

李勇成为了“入驿达”的一名合伙人——去年10月12日，他负责的兴隆镇邮运通共配服务中心正式营业，并迅速成为场镇上人流量最大的地方之一，“上午九、十点和下午三、四点最热闹，买菜和接孩子放学的群众都要顺便来拿包裹或寄件。”他说，腊肉、水果、板栗、药材等过去难以寄递的土特产，如今都搭上了邮政的“顺风车”，顺利出村。

同样的热闹，也出现在大足区龙水镇高坡村。

9月25日晚7点半，高坡村党委书记、村综合便民服务站站长朱天友，在名为“摩托书记”的直播间里卖力吆喝，把村民的土鸡蛋、折耳根等农产品销往全国；另一边，村干部忙着给村民送来的藠头、竹编工艺品等土特产归档、记录。

54岁的朱天友搞直播的想法由来已久，直到“邮运通”在村里落地，他的想法才得以实现。今年3月2日，他开启了第一场直播，“刚开始讲政策，3月底折耳根出来后我们立马挂上了链接。”他笑道，直播间成了展销厅，从老百姓手上以10元/公斤收来的折耳根，以15.9元包邮的价格卖出了1000多单，村民乐得纷纷把鸡蛋、藠头、土洋芋、玉米往村委会送。

“以前高坡村的土特产从未走出龙水镇，现在售往全国不说，邻镇的樱桃、菌子都成了直播间的常客。”朱天友感慨，有了“邮运通”，村民卖货更容易，办事更方便，收入更稳定。

农特山货一刻不停飞向天南海北的同时，来自五湖四海的工业品也源源不断地涌进重庆的偏远乡村。

9月23日下午3点过，奉节县兴隆镇桂花村便民综合服务网点，55岁的村民饶友维熟练地扫码取件——一个9.9元买的喇叭。“这东西是我卖梨子的必需品，镇上买不到，过去还得为买它专门跑趟县城，费钱又费事。”他说，现在好了，快递直接送到村口。

同一时间，巴南区莲花街道大中村中坝岛上空，一架满载村民快递的无人机呼啸飞过。中坝岛是长江巴南段的江心岛，住着3000多名居民。过去，岛上的邮件、快递要靠“汽车+渡船”运输，每趟往返得3个多小时；如今无人机邮路开通，每次能装100公斤物品，全程往返时间缩短到45分钟以内。

“‘邮运通’像一根纽带。”市邮政管理局相关负责人表示，“邮运通”不是一条简单的物流线路，而是把政务服务、农资供应、农产品销售、普惠金融等“打包”送到村民家门口的便民通道，是让分散的农户对接大市场的产业桥梁，更是让乡村与城市贴得更近的纽带。

走好“持续发展路”：从“送得到”到“稳得住”

公开数据显示，自2024年7月“邮运通”工作启动至今年6月，重庆农产品邮政寄递量达2.39亿件，带动实现销售额16.8亿元。

“最初一公里”不再卡壳，“最后一公里”愈发顺畅——乡村，正在蝶变。

然而，前行之路仍然充满荆棘，首当其冲的便是成本博弈。

“从重庆中心城区发到奉节的普通快递，总部给的运费是每件9角钱。”李勇介绍，从主城到县城的干线运输约占6角钱，从县城到村社的“最后一公里”配送仅占3角钱。“行业‘内卷’太厉害了。”他坦言。

如何降本增效？

去年，“入驿达”公司花费300多万元购置了20多台新能源货车——企业运营的思路很清晰：用电动车代替燃油车，每单可以省1角钱，按奉节2024年农村快递业务量436万件计算，可节省40多万元，而且随着寄递量逐年增长，“省钱”效果会更明显。

垫江则探索出“客货邮融合”的降本模式。

56岁的大石乡花寨村村民王勇是一名客运车司机，每天送村民往返于乡场与村社之间，“但只有逢二五八赶场天才能坐满”。

几年前，王勇就顺道帮村民捎些包裹回来，这成为客货邮融合的雏形。“邮运通”进驻大石乡后，乡邮政所所长李豪发现这个模式可节省一人一车，便沿用了下来。如今这一模式已经在垫江乃至全市推广开来——今年1-8月，全市邮政企业与交通运输企业通过以客带货、运输外包、场地综合利用等方式累计运输、处理邮件约1001.5万件，降低企业运行成本约180.83万元。

另一个挑战，是网点服务的“冷热不均”。

尽管只开业了一年，但李勇已深感700平方米的网点不够用了。每年夏天，兴隆镇常住人口加上游客超4万人，每天快递单量能突破8000单，包裹常常堆到门口的马路上。

与之形成鲜明对照的是，奉节云雾乡网点每天快递单量仅有120余件，按前文提到的“每单3角钱运费”计算，网点日收入仅36元，生存压力巨大。目前我市已建成乡镇邮政快递服务网点2919个，覆盖率没问题，但如何优化网点布局、平衡“冷热”网点资源，仍是下一步需要重点谋划的课题。

即便是不愁订单的李勇，也在规划扩大门面时，打算把隔壁的小超市纳入“麾下”，他深知：搞多种经营，吸引人流，城乡物流这条路才能走得稳、走得远。